談永續校園計畫-專訪臺北縣思賢國小

                                       臺北縣環教輔導團團員  蔡再祥  

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    由「永續校園全球資訊網」http://www.esdtaiwan.edu.tw/ 可知行政院為達成永續發展的目標，規劃「挑戰 2008 —六年國家重點發展計畫」，由教育部規劃的「永續校園推廣計畫」，為建立一個進步、安全、衛生、健康、人性化的學習環境空間為主，並於擴大內需刺激景氣的期程內，加速推行校園公共工程改造計畫，藉由突破傳統校園封閉的環境與制式管理原則下，整合社區共同意識、建立社區風貌、拓展生態旅遊等課題，改造校園環境成為具有社區特質的公共活動空間，結合校園綠色技術實施應用，轉化國內相關產業技術，進而增進綠色產業推廣效益，落實擴大內需進而促進產業升級與提振國內景氣之功效，從而發揮永續台灣、環境教育之積極意義與促成教育改革之目的。

壹、       思賢永續校園計畫背景：

一、       永續校園計畫的形成因素：

（一）形成因素與問題

    從校園整建規畫角度看，因早期人口快速集中都市化，造成學校急速膨脹，學生人數過多，在一班五六十人的時代，需要極大的空間供學生活動，因此校園空間以簡單整齊的硬舖面最普遍也最適宜；花台建置也以水泥平台形式最多，所以校園處處充滿陽剛陵線，缺少親切柔軟的綠地與曲線。現在學生人數逐年減少，校園環境有修繕空間，加上永續環保概念興起，早期校園綠美化的植栽長大造成花台傾塌、磁磚剝落、水泥柏油舖面增多或隆起。還有過多的水泥硬舖面，在夏天高溫與輻射熱下，讓校園師生如同處在溫室的鍋爐上。

    思賢國小校舍建築工整，綠地少綠覆率偏低，水泥、柏油及校舍建築等硬舖面約佔80%。每到夏天，校園有如大烘爐，尤其中庭大面積的五角型封閉空間，在水泥硬舖面、堅硬的女兒牆與銳利的瓷磚花台構成下，每年四至十月，高溫的陽光及輻射熱（牆邊最高溫高達47度），讓生活在此的師生悶熱得心浮氣躁，衝突比例高，這是個需要優先改變的環境。

    加上學校圍牆屬於老舊封閉型的灰色砌磚高牆，牆邊遍植榕樹及加裝鐵絲網，陰暗蚊蟲多，死角多，讓人感覺校園是保守而封閉的，不夠活潑開朗。工作環境影響人的心情，還有行政與教師互動的組織氣氛，該如何化解，都是思賢校務推展過程的首要工作。

（二）規劃方向

    四年半前思賢國小校長異動，新任鄭玉疊校長深刻感受到思賢校園需要改造的迫切性。又適逢永續環境教育、環保理念的普及，其環境綠化美化、自然生態、資源再利用、節能減碳融入教學等概念盛行，這讓我們找到改善校園環境與活化組織文化的途徑。乃以整體校務規劃方式，帶領行政團隊著手規劃擬定中長期校務發展計畫、永續校園發展計畫書，優先改造思賢校園綠化、美化與教師聯誼的人際互動，設法柔化校園的措施與策略，讓學習環境及師生心靈，加入穩定情緒心性的元素，展現活潑朝氣的永續教育環境，追求更高品質的思賢教育。

二、永續校園計畫的理念依據：

    本計劃實施時，以教育作依歸，以營造校園新風貌，經營校園新文化為訴求，將永續校園改造融入學校整體發展，成為其重要的一部分。思賢國小在校務經營與活化校園的過程，因為校園綠地少，綠覆率低，又有高溫環境的困擾，呈現「環境影響人」的問題，因此我們積極以「永續環境」的概念做基礎，掌握「環境與人」、「人與人」的依附關係理念，訴求「從環境改造帶動師生心靈改造」，建置「綠化、溫馨、活潑的校園」，在「可長可久的校務發展」及「學校、師生發展的最大利益」前提下建構永續校園，讓綠色新校園有開闊清新的視野，結合課程教學，融入師生生活，展現最新、最佳的學習環境。

三、永續校園計畫的實施原則：

    本方案的實施掌握以下原則做推展：

（一）以「整體規劃，逐步施作」的先期規劃，因應未來改造需求：

    透過開會討論多方徵詢師生、社區家長、專家學者意見，完成先期規劃。以有計畫的、按部就班的、隨時更新的方式擬定校務發展的中長期計畫，並透過整體景觀規劃方式，建構綠色校園藍圖，再逐步完成學校改造工作。

（二） 掌握大問題、影響面廣及師生迫切需要的原則施作：

    在永續環境改造過程，考量問題最大、影響面廣的問題，及師生有迫切需求性先施作，同時考量「學生第一，老師優先」原則做永續教學環境的改善依據。

（三）  融入學校願景與教學需求：

    配合學校願景的發展，規劃與設計時更要考量教學需要，學生心理的喜愛需求、融入課程教學，兼顧組織行政推展的服務需求，達到境教環境改善的目的。

（四）帶動行政團隊與全校師生的充分參與：

    永續校園規劃與發展，需要總務處與教務團隊團隊的參與，還有全體師生的共同參與，以教學需要和學生需求考量，讓各項環境工程改造，融入文化內涵，達到境教真正改造。

（五）爭取各方資源做校園改造及借鏡他校永續經驗：

    本方案推動時，除了參觀有成功經驗的學校環境，參與各種永續教育、節能減碳、資源再利用的專業研習充實相關知識，更要四處爭取資源做建設，無法全依賴教育局的經費補助。

（六）充分利用永續環保節能減碳的精神做規劃：

    在校園改造過程，充分掌握不製造二次污染與廢棄物的原則，以及資源共享與再利用方式達到改造的效果。

（七）建構校園文化，融入生活，透展新視野為訴求：

    規劃設計考量學生的成長需求，能融入生活中，突破現有的環境限制，展現新視野。

（八）營造社區新生活品味，符應「社區總體營造」的精神：

    由於平日校園對社區開放，所以校園環境改造，更緒要讓社區居民了解永續環境概念，透過學校綠籬改造，改善社區環境，更要帶動民眾新生活品味、生活文化提升，進而產生愛學校、愛社區良善情操，達到社區總體營造的成效。

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貳、永續校園計劃內涵與策略

    本計畫的實施，除了需要事先的計劃、時間的醞釀，內容空間的構思，更需要整體團隊的參與，經費的爭取及施作時的關注、困難問題的克服，方能逐漸達成目標，期望思賢國小在創校快三十年時期，展現思賢創新意的永續校園文化特色。

一、方案目標：

    以永續概念改造校園環境，帶動人與人良性的心靈互動與美感的提升。充實教學情境內容，激發師生學習動機，再創學校活力，營造學校環境新文化。其分項目標是：

（一）創造健康、綠意盎然及多元的教學環境，更透過充分溝通與了解，逐步改善同仁的互動模式，提升境教美化心靈的功能與教 品質。

（二）利用有限的經費，綠美化教學空間，提升校園綠覆率降低輻射熱，改善師生教學情緒，建立和諧校園的最大效益。

（三）改善綠籬、圍牆，讓校園人文化、公園化、社區化，營造師生、社區愛校的永續校園特色。

（四）建置多元的節能減碳措施，營造節能校園，降低學校各項經費支出，及宣導永續校園的環境教育。

二、方案策略推展：

（一）組成推動核心團隊

     本方案執行四年半時間，由校長帶領策劃、規劃，歷年總務主任、事務組長、文書組長、教務主任及校內成立「永續校園推動小組」（各處室及各學年代表成員），及自然老師、美勞教師團隊的協助執行推動。

（二）實施策略

1.檢視學校環境文化，廣納意見，整體規劃，分期施作。

2.透過自籌、計劃、社交多方籌湊永續改造資源及經費。

3.以人（師生關照）為訴求的心靈柔化與環境改造。

4.整建校園綠化、綠籬景觀，形塑永續校園新的環境文化。

5.以節能減碳為訴求的水電的節流策略。

6.方案推展融入課程教學，引導師生落實永續環境教育的實踐。

 

 

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參、       實施策略歷程與成效分析

一、檢視學校環境文化，廣納意見，整體規劃，分期施作。

    校長撰擬定中長期校務發展計畫，94學年度校長異動，因此新校長適時檢視校園環境、組織文化，觀察校園景觀、師生需求與提升品質教學面向，先了解問題、擬定發展方向，研擬推動策略，並加強行政同仁與教師的互動溝通，尋求教師參與及意見提供，廣納意見，!、首先擬定校務中長期發展計畫【94至101學年度】，做為校務推動與永續環境教育建置的指標與方針。2、同時帶領學校課發會委員，重新修訂學校願景與發展方向。

 

二、透過自籌、計劃、社交，多方籌湊永續改造資源及經費，擬訂永續校園整體發展報告書，確立學校發展方向：

    學校透過合作社外包經費自籌十萬經費，找尋具有豐富永續概念的劉柏宏建築師，撰寫思賢國小整體永續發展報告書。歷經半年時間努力，除了融入校務發展計畫、學校願景、校長辦學理念、還參考學校老師所反應的問題需求，如中庭環境過熱，仁愛樓、和平樓東西向日照嚴重、沒有一個像樣的教師聯誼空間等問題，也積極參觀永續環境推展成功的學校，更邀請專家學者提共各種意見，廣蒐資料與溝通討論，期間有多次向老師報告整理內容，修正再修正，定調思賢未來八年永續校園發展方向。

    歷經四年半，我們爭取約2100萬元做各種永續環境改造經費。而經費的籌湊，確實是影響永續環境改造目標達成與否的關鍵。在爭取經費過程，校長帶領團隊向教育部、縣府教育局、環保局、市公所、家長會、鄰校與校方自籌等方式，利用各種途徑如計畫撰寫、公共關係張羅經費，並帶領歷任總務、事務組長、老師等執行工程。呈現以最少經費做最大效益的永續建設經營。

（一）校方利用合作社外包經費自籌永續環境經費：

    目前學校合作社外包經費，每年約90萬至140萬元間，除了水電與學生活動有20%比例外，用於一般性修繕約佔30%、另外約50%250萬元用於與永續環境建設有關的工程，如以56萬元設置學生遊樂場，預算36萬元做溫馨的教師聯誼室，56萬元做中庭綠化及植栽經費，不足經費再從家長會與教育局爭取。還有21頓數個據點的雨水回收澆灌系統與前庭步道石板、校前花園圓環環境改善、綠化美化等費用，無不以學校經費施作。

（二）透過計劃申請，並邀請教育局長官現場勘查了解問題爭取補助：

    學校擬定永續工程改善計畫呈報教育局，邀請教育局永續環境教育黃詩芳科長與永續環境輔導小組成員蒞校做環境問題勘查，了解校園高溫悶熱之困擾，說服長官優先撥款補助。教育先後補助教師聯誼室修建20萬元、中庭木平台興建60萬元、校舍油漆及補強50萬。校方更配合台北縣政府推動的新莊中港大排美化整建計畫，爭取周邊「幸福六小學」的圍牆綠籬改造計畫，正符合思賢國小的校園永續發展計畫，思賢國小獲得1200萬元補助，有效改造思賢的校園綠籬。後續的二期綠籬補助169萬元正進行規劃發包，有關教育局的近四年的補助總數約1499萬元用於永續環境改善，這些經費在思賢中庭環境與前庭綠籬環境改善上充分發揮最大效益。

（三） 以計劃向教育部爭取永續校園局部改造補助經費：

    教育部推動永續校園局部改造計畫政策，我們提出【三校（思賢、頭前、昌平國小）聯合申請團體案補助計畫】，於95學年度撰寫計畫申請每校200萬元的補助，結果於96學年度獲得團體案台北縣唯一的補助團隊，共獲補助240萬元。本方案因由思賢國小召集策劃獲分配98萬元，頭前與昌平國小參與各71萬元。另外中庭綠美化工程我們再自籌50萬元，教育局補助62萬元，以210萬元的最少經費完成綠美化的永續環境改造，達到綠化成效與視覺感受非常良好的效果。

（四）以計畫向環保局爭取補助：

    我們至少提過三次節能節電計畫向縣府申請補助，歷經三年，終於在98年5月獲得環保局補助150萬元，作為更新T5節能省電燈具與省水龍頭的相關設施，並於98年9月施作完成，讓我們98年節省水電費達到五十萬元。我們連續三年獲縣府表揚節能省電績優學校。

（五）以資源共享概念，請鄰校做植栽移撥，節省大筆經費：

    本校在規劃中庭綠化改造過程，積極與鄰校昌隆國小聯絡，請其捐贈該校校園種植過於濃密的台灣原生種喬木，共二十六棵，節省四十萬餘元，讓永續校園的綠色植栽資源有效共享。

（六） 向家長會及新莊市公所爭取永續校園補助經費：

    我們更利用家長會的人際關係向新莊市長爭取永續環境經費40萬元，整建中庭花園花台與施作溼地，並結合學校自籌經費設置的中水回收系統，成為最佳的中水回收植物自然淨化濕地，也讓溼地的水調節思賢的中庭空間，有效改善高溫悶熱問題，其成效佳。向家長會請求補助，提撥經費建設校前圓環與教師聯誼教室，共二十萬元。

 

三、環境改造以人的心靈柔化及學習為訴求：

    加強同仁理性溝通心靈關懷，是我們設定環境柔化與改變重要工作之一。環境改善可以直接或間接調整人在環境中的感受，亦即從外在環境的改變，帶動人與人良性的心靈互動與美感的提升，進而改善彼此的溝通互動。因此我們不斷請聽親師生意見，並化為行動加以實踐。

 

四、以節能減碳為訴求的水電節流措施：

    近幾年配合縣府推動節能減碳措施，積極更新學校老舊燈具，95、96、97年每年節省水電經費約30萬餘元，再利用結餘水電經費更新教室老舊燈具成T85燈具，約十間，T5燈具五間教室，逐年更新省水龍頭，達到開源節流的效果。綠美化工程也更新棚架的部分採光板，以自然光節省能源。

    配合學校前庭、中庭、運動場綠化植栽，學校共設置五個雨水回收澆灌系統據點，至99年5月，本校共可回收67頓雨水做植栽澆灌用，也調節環境的溼度，每年節省不少水費。

    設置中水回收系統六噸儲水槽，回收洗手台用水，做水生植物淨化中水的溼地，非常成功的呈現水生植物生態與淨化效果，終年不缺水，也不用自來水支援。而濕地更充分調節學校中庭空氣濕度，淨化的水更可養殖魚類及許多水生植物做教學觀察，更深具教學價值。另外，我們也與民間單位「能邦科技顧問公司」合作，提供中水以高壓臭氧淨化方式做淨化的研究，更進一步觀察水質淨化的方式。

    全校約80間教室把耗電的舊燈管更換成T5省電燈管，10間換成T85燈管，做節能減碳工作，成效良好。97年全年節省電23040度，減少派放14284.8公斤CO₂（每度電排放CO₂  0.62公斤），尤其最近半年（98/11—99/04）在更換T5燈管後，已節省21280度電，減少派放CO₂ 13193.6公斤。

    我們努力的推動節能減碳工作，每年省下三十至五十萬元水電費已連續三年獲縣政府節能減碳績優學校表揚。

 

五、方案推展融入課程教學策略，引導師生落實永續環境教育的實踐：

1.定時向親師簡報改造進度及學生引導溝通意見：讓師生充分了解、體驗與感受參與。

2.規劃課程供老師融入教學活動中：校園綠化、綠籬設計融入課程。

3.辦理各種永續校園的進修研習：做校園植物教學研習。

4.辦理永續綠籬詩詞創作徵文：本校綠籬圍牆設計結合地方傳統文化的石鼓裝置，在石鼓上刻寫本校學生創作的徵文，讓大自然描述詩詞。

5.邀請台大城鄉所研究生，透過「大專生協助地方做永續校園計畫」：協助本校做校園空間規劃，總共五位同學與指導教授，利用一年時間，訪談專家學者、建築師、學校，找尋最好的規劃建議，也帶領四年二班師生從學生角度做參與式的設計，設計活動指導師生討論、景觀規劃的體驗及實際操作，做最基本而深入的永續環境推展體驗。

6.辦理故事屋命名活動。

7.校際交流與觀摩：台北縣永續校園課程工作坊研習--後村圳亮麗校園參訪。

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肆、未來展望：

    我們以行動改造校園，讓綠化由理念轉化為真實的校園美景，經歷四年多時間，在我們的堅持努力下，思賢校園活化了，社區民眾的肯定，全體師生也感受到校園改造後的綠意盎然、親切感與活潑朝氣，除了校區的綠覆率提高，節能減碳的成效也出現，思賢國小有如新莊市區的新公園，另外今年思賢國小更獲得InnoSchool全國學校經營創新優等獎的肯定，讓我們對未來持續推動永續環境教育與節能工作，充滿希望，期盼能由學校延續到社區學生家，為地球盡一份心力。

 

 

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