校園的一小步．減碳的一大步　淺談校園溫室氣體盤查

 

財團法人台灣產業服務基金會　劉建宏工程師

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「全球暖化」及「溫室效應」也許是近年來，最頻繁出現在報章媒體的環境議題，從北極融冰、海平面上升、極端氣候、蜜蜂消失等自然現象的變異，乃至於糧食不足、氣候難民、綠色能源、課徵碳稅等社會經濟衝擊，看起來人類的生活已經和全球暖化脫離不了干係。事實上也的確如此，現有的科學證據指出，上至國家、城市、企業、學校，下至社區及個人，每一個群體及個人的日常活動，都對全球暖化的加劇、溫室氣體的增加產生貢獻，也理所當然的成為暖化後果的承受者，這表示，人類必需為全球暖化負起責任，並且立即採取行動。

 

問題來了，我們要採取什麼行動呢？全球暖化這個名詞雖稱不上是新詞彙（1980年代初期即有科學家提出警告），但一般社會大眾對它的瞭解卻一直沒有很深入，大抵是停留在「北極熊」、「海平面上升」及「節能減碳」這幾個概念上。由於我們接收的訊息過於零碎片斷，無法構成具有邏輯的全貌，也就很難說服自己，更別說是說服別人了。因此，對教育工作者來說，與時俱進地掌握全球暖化的現況、瞭解溫室效應的機制、辨識溫室氣體的來源、以及熟知減少日常生活溫室氣體的方法，成為這個時代所必備的知識與常識，也唯有如此，才能將正確的資訊傳達給被教育者。

 

在目前全球管制溫室氣體最具影響力的「京都議定書」架構下，主要排放國家都被分配有一定限額的溫室氣體排放總量，該國必須透過管理國內各排放部門的排放量，以避免溫室氣體的排放超過總量管制的規定。其中，各國所採取的溫室氣體管理策略，可以簡化為三個步驟：盤查、查證、登錄。白話一點的說法就是：計算溫室氣體的排放量、再次確認排放量的真實性、將確認過的排放量提交給主管機關。因此，為了有效管理教育體系的溫室氣體，學校可以配合、採取的第一步行動，就是進行「校園溫室氣體盤查」。

 

教育部所規劃的校園溫室氣體管理系統，主要包含了「盤查」、「查證」及「登錄」等三個階段。其目標分別如下：

．盤查－鑑別溫室氣體排放源的來源、種類與數量

．查證－確認溫室氣體盤查主張的執行過程是否正確

．登錄－於指定網站登錄盤查數據，以利學校彙整及統計溫室氣體資料

 

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校園溫室氣體管理系統依執行順序可細分為13個步驟，原則上學校每年皆需針對上一個年度執行溫室氣體盤查以及登錄作業，而查證作業則視實際需要或主管機關要求，選擇執行內部或是外部查證即可。

校園溫室氣體管理系統

 

盤查作業的主要目標是完成排放清冊及盤查報告書，也就是完成量化與報告。而溫室氣體的量化與報告，在國際間已有一套主流及通用的標準，稱為ISO 14064-1（讀作ISO 14064 part 1），這套標準適用於所有組織，可針對一指定時間、範圍進行溫室氣體的盤查作業。

 

教育部所規劃的校園溫室氣體管理系統，即是以ISO 14064-1為架構，為學校所量身設計。如果您依據管理系統所提供的方法、流程、工具及文件進行完整的溫室氣體盤查作業，以及必要的內部查證，那麼您的盤查結果便可以透過教育部「校園節能減碳資訊平台」的登錄系統（http://co2.ftis.org.tw/schGHG1/pageA2.htm）上傳，成為有價值的數據。

 

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教育部「校園節能減碳資訊平台」提供了校園溫室氣體盤查的相關範本文件下載

您可以連結至http://co2.ftis.org.tw/，點選畫面上方選單之「溫室氣體管理專區」，再點選左側選單之「檔案下載」。

校園溫室氣體管理的相關範本文件包括：

n          校園溫室氣體管理文件_溫室氣體盤查程序書.doc

n          校園溫室氣體管理文件_溫室氣體盤查報告書.doc（必要）

n          校園溫室氣體管理文件_溫室氣體盤查工具.xls（必要）

n          校園溫室氣體管理文件_紀錄管制程序.doc

n          校園溫室氣體管理文件_管理審查程序.doc

n          校園溫室氣體管理文件_文件管制程序.doc

n          校園溫室氣體管理文件_資訊流.doc

 

其中，盤查報告書及盤查工具為必要文件，因為盤查報告書代表整個盤查的結果呈現，而盤查工具可以讓您高效率的完成排放清冊。

 

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在可能的情況下，教育部已經將盤查的複雜度降至最低，然而盤查作業的執行仍需要對溫室氣體排放源有一定程度的瞭解，方能順利展開，為此，教育部亦透過35所校園之盤查經驗整理出「校園主要溫室氣體排放源列表」，依據此表，您可以從活動及設施來鑑別排放源，也可以從排放源來對應活動及設施，或是從範疇別來對應排放源。

 

校園主要溫室氣體排放源列表

 

此外，為協助校園逐步建立「計算校園溫室氣體排放量」的能力，教育部也預計於2010年3月份發行「盤查不求人－校園溫室氣體自主盤查管理手冊」，屆時校園溫室氣體管理人員將可透過手冊詳盡的解說，自主進行盤查。

 

甫於2009年12月於丹麥哥本哈根舉辦的《聯合國氣候變化綱要公約》第十五次締約國會議（COP15），最終達成的哥本哈根協定（Copenhagen Accord）中指出，開發中國家雖暫時無須承諾減量目標，但仍必須基於可量測（Measurable）、可報告（Reportable）與可查證（Verifiable）的原則，採取自主減量行動。基於上述原則，我國教育體系有必要及早進行有系統的校園溫室氣體盤查工作，這也是近年來教育部積極研究開發校園專屬溫室氣體盤查工具、流程與方法，並且輔導各級學校投入盤查工作，以及建立各校溫室氣體管理系統之原因。

 

教育部近年在推動校園節能減碳的工作上，已有豐碩的成果：

97年度

1.     校園節能減碳輔導團完成254所高中及大學電力健檢。

2.     完成30所高中溫室氣體盤查工作，其中5所完成外部查證，掌握高中職校之排放特性。

3.     建置校園節能減碳資訊平台，學校可以線上登錄、管理溫室氣體排放數據。

98年度

1.     校園節能減碳輔導團完成219所國中小學及高中職校之電力健檢。

2.     輔導5所大學完成複雜度更高之溫室氣體盤查工作，確認大學校院盤查方法。

3.     辦理學校能源管理人員及高階主管訓練講習，提升校園能源管理能力。

4.     遴選3所節能減碳示範學校，輔導辦理具校園特色之節能減碳方案。

 

期待從今年起，校園能由「自主盤查」起步，逐步落實溫室氣體管理工作，使校園的一小步，成為減碳的一大步！