海洋防災教育簡介-海嘯預防與演練池正欣、張正杰

2011年3月11日於日本三陸海域發生規模9.0的近海地震，板塊移動的力量牽動大量海水，引發上溯高度40公尺的海嘯襲擊，使沿海離岸數公里地區被海嘯所淹沒，遇難及失蹤人數高達 1萬8,000人，災情尤以距離震央最近的福島、岩手、宮城等縣最為嚴重，此外巨大的海嘯更導致福島第一核電站事故的發生。不過在岩手縣釜石東中學校的學生，長期透過避難訓練與維護生命的防災教育，反覆演練面臨危急時，迅速做出正確的反應，是孩子們當時全員逃生的關鍵。同樣地處環太平洋地震帶的臺灣，也曾於1867年發生規模6.8的地震，並引發海嘯波浪迎面撲向岸邊，基隆城幾被破壞。面對不知何時來臨的災害，我們不能徒視悲劇發生而無所防範，應對地震與海嘯的防災方法有所理解，才能減少人命傷亡和經濟的損失。

壹、海嘯是什麼？
引發海嘯通常有四種原因(詳表1)，其中最容易引發海嘯的就是海底板塊運動，尤其是上下錯動的板塊運動，最容易引起大海嘯。

編號	產生方式	影響	實例
1	海底板塊運動	以地殼上下運動所造成的地震引發的海嘯最為常見。其中大型逆衝區地震也是容易造成海嘯的原因之一。	2011/3/11 日本三陸海域近海地震
2	海底火山爆發	海洋中的活火山劇烈噴發，每一次的噴發力道都造成海嘯往四面八方侵襲陸地。	1883/8/27 喀拉喀托火山
3	海岸或海底大山崩	一個很大的塊體落入水中產生的衝擊，讓海水產生巨大的波動，形成海嘯，這是一種非因地震引起的海嘯。	2018/12/22 印尼的「喀拉喀托之子」火山
4	隕石撞擊	重力加速度的巨大隕石撞擊海中，造成大海嘯。	6500萬年前希克蘇魯伯隕石坑

海嘯是因為海洋水體突然被快速加入的巨大能量，使得局部海域水體瞬間抬高水位，而形成具有極長波長的波，這樣的海嘯波可以長達100公里，海嘯波常是多次侵襲的，可能持續數小時，每個浪的距離約為1小時，它們無需消耗多少能量就能跨越整個海洋。例如印度洋海嘯穿越了近5000公里才抵達非洲，卻仍然有足夠的力量，奪去人們的生命與財產。海嘯迅速地向四面八方傳播，波在深海中行進時，受到磨擦力和風阻力的消散較小，故海嘯的波浪可能只比一般的海浪高出幾十公分，但進入淺水域衝擊到海岸邊或島嶼的岸邊時，受海底床阻滯使波高急遽上升，將使原本只有60公分高的浪頭，可能就迅速疊加成60公尺高的水牆，於此時巨大海浪快速在淺水區前進與空氣摩擦所產生低頻嘶吼聲，好像海在吼叫，因此稱為海吼或海嘯，日文漢體為「津波」讀音為Tsunami，英文就以Tsunami來稱呼海嘯 (海象防減災，2015)。
一般海浪的時速約為90公里，而海嘯的時速卻可高達800公里，當海嘯真正侵襲陸地時，可能會出現兩種情況：第一種情況是海水可能會越退越遠，露出平時被海水所覆蓋而不曾出現的海灘，也就是大退潮，且遠處海中會有白色浪沫的長浪向岸邊湧來；第二種情形，海浪可能會不斷湧上岸，而且不會退去，湧上岸的海水還會帶著大量泡沫。當遇到這些情況時必須立即往高處避難，或是找到堅固的高處，並確定自己不會被海水沖走。

貳、海嘯的預防
對於海嘯的預防，我們可以做些什麼呢?有三種預防方法是我們可以在日常生活中預先做好準備的，第一種是準備好避難逃生包，避難逃生包裡可不只是放水和食物就好囉，還需要救生衣、繩索(可以固定住自己，不被海嘯沖走)、收音機、手電筒、貴重物品(如身分證、健保卡、存摺等)及簡易醫療用品等。
第二種是也要放入逃生包中的，避難地圖，我們可以從住家或學校附近開始規劃避難地圖，了解住家或是學校附近哪裡是適合又堅固的避難高處，並且規劃最快抵達的路徑，如果能自己親自畫過避難地圖，就更能在災害來臨時，做出正確的判斷喔！此外，我們也可以參考國家災害防救科技中心的地圖(如圖一)，圖中將沿海地區標示出海嘯的影響程度，我們可以依據程度的嚴重性(紅點最嚴重)來判斷要跑到多高、多內陸的地方，圖中也可以看到綠色的小房子圖示，則是表示避難收容所的地點，是不是非常實用呢!

第三種是要實施海嘯防災演練，現今各級學校每年9月21日都會舉行地震防災演練，而海嘯災害通常都是在地震之後產生，這是連續性災害，如果能將地震及海嘯演練結合，才能在災害來臨時應變，保護好自己的生命。
我們的政府對於海嘯災害也有相關預防措施，例如教育部發行的災害應變參考程序手冊內，對於自然與人為災害的應變，都有詳細的說明；中央氣象局是臺灣發生地震及海嘯時負責通報的單位，且從2007年開始，中央氣象局在臺灣東部建置了一條總長115公里的電纜式海底地震及海嘯監測系統，如圖二所示，上面有3座即時測站，深入海底2000多公尺，裡頭有地震儀，先測得地震深度和位置，配合海嘯儀、聽音計等設備，把蒐集到的訊號，回送陸地再上傳氣象局，約於3分鐘內，即可彙算海嘯預估抵達的時間與浪高，並且迅速地發布海嘯警報，讓陸地上的民眾能有更多時間逃生。然海底電纜的建造極為困難且造價不斐，但為了民眾的生命安全，地震及海嘯監測系統是有其必要性的。

圖二、臺灣東部海域電纜式海底地震及海嘯監測系統
資料來源：蕭乃祺(2011)。臺灣東部海域電纜式海底地震儀及海洋物理觀測系統介紹。災害防救電子報，73。

參、聯合國眼中的海嘯
海嘯是全球性災害之一，聯合國在2015年將每年的11月5日定為「世界海嘯日」，希望能讓大眾對於海嘯議題更加重視，也能對減災提出更多具體有效的辦法。聯合國提到：「海嘯是罕見災害，但可能極端致命。」過去100年中發生的58場海嘯，共奪走了26萬多人的生命，遠超過其他任何的自然災害，海嘯佔各種災害所造成經濟損失近10%，造成整體經濟發展倒退，所以很多國家建立了海嘯預警系統，希望能在海嘯侵襲前，能讓民眾有足夠的時間逃生至避難處。聯合國國際減災策略組織( United Nations International Strategy for Disaster Reduction，簡稱UNISDR )，UNISDR開發一款網頁版的災害模擬遊戲，包含海嘯、颱風、野火、地震與洪水，可提供師生災害模擬遊戲，讓學生認識這些自然災害的內容。網址如下：http://www.stopdisastersgame.org/stop_disasters/

當海嘯侵襲時，海岸的防禦力很重要，防治海嘯的工程，例如打造海嘯牆、海堤、海岸植生消能(在海岸邊種植樹林)等，研究證實以上三種工程皆可以減緩海嘯的力量，以達到保護的功效。

肆、結論
臺灣位於環太平洋地震帶，是一個地震頻繁的海島國家，故也有發生海嘯的隱憂。我們應該要具備海嘯的知識，對於海嘯的預防及應對措施，應有一定程度的了解，一年一次的防災演練也要設想到所有可能會發生的災難，並確實地投入防災演練，如此才能確保災害發生時，我們能保護好自己的生命和我們所珍惜的一切事物。

防災演練要確實，地震海嘯都做到；
自己生命保護好，全家團聚終有朝。
資料來源：作者拍攝