運用聯合國永續發展目標(SDGs)連結台灣海洋環境教育

文、圖：台灣山海天使環境保育協會 海洋教育講師 陳映伶

什麼是SDGs
　　2015年9月25日，聯合國成立70週年，世界各國領袖於聯合國紐約總部舉行「聯合國發展高峰會」，基於千禧年發展目標未能達成的部份，發佈了《翻轉我們的世界：2030 年永續發展方針》。提出目前國際上許多國家都面臨的問題，並基於積極實踐平等與人權，規畫出SDGs(Sustainable Development Goals)，台灣稱為「永續發展目標」，包含17項永續發展目標及169項追蹤指標，作為未來15年內（2030 年以前），成員國跨國合作的重要指導原則。
　　SDGs指標中，討論了人類在地球上生存所需要的各種條件，並希望能夠更長久促成人類與地球共存與發展。目前世界人口超過70億人，而我們只有一個地球，在有限的地球空間中，能供給人類生存的條件都將更為嚴苛，自然資源的開發及人類社會發展也將到達前所未有的規模，如何找出讓人類永續生存的方式，避免資源浪費，減少貧窮與疾病，並能夠促進更好的生活環境，都將是未來人們重要課題。

SDGs跟海洋的關係

    永續發展目標中，第14項指標關切水域生態，地球上最大的水域量體就是海洋，占了地球表面積70%，而究竟海洋對於人類永續發展的重要性，是如何被評估呢？海洋在我們的生活中佔了什麼地位呢？永續經濟顧問公司GlobalScan邀請了160位歐洲企業領導者，對於17項永續發展目標問題給分排序，其結果發現海洋生態被列在最後一位：再邀請全球72個國家的511位永續專家排序，海洋生態依然被排列於倒數第二名。甚至在2019年所舉辦的專家論壇中，海洋生態在220位參與者中還是有三分之二認為他們很難對大家解釋海洋生態的重要性。

160位歐洲企業領導者，對於17項永續發展目標問題給分排序

資料來源：GlobalScan

全球72個國家的511位永續專家排序
資料來源：GlobalScan

海洋真的那麼不重要嗎？
　　我們不禁要問：為什麼各國專家對於海洋生態均給予較低的排序？生存於陸地上的人類，真的距離海洋那麼遠嗎？或者，因為陌生，缺乏接觸機會，人類忽略了海洋時時刻刻影響者我們的日常生活。2019年「加速海洋健康進展專家論壇」中指出，海洋生態被看到且被關心的機會相對較少，也僅被認為一般性議題。但專家們同時也指出：對於海洋，他們所重視的有幾個重要議題：氣候變遷的影響、過漁，以及汙染問題。

SDGs 14與其它項目的連結
    藉著專家觀點，我們來檢視海洋生態與其它各項永續指標的關係，分為三個層面：與環境的關聯，與食物的關聯，以及與衛生的關聯。
　　從環境層面來談：SDGs 7能源問題，我們絕大部分能源目前來自於石油，海底也是石油蘊藏豐富的環境，而海洋所能發展的新能源，如風力、潮汐、洋流發電，目前也被視為乾淨能源之重要來源。在地球有限的石油被開發利用殆盡之前，勢必要朝太陽及海洋尋求解決。而SDGs 13氣候變遷，是各國專家所注意的焦點，暖化現象影響了全球氣候發展，海水溫度變化不只影響地球氣候，更影響海洋生物的成長，海洋還有強大吸收二氧化碳、減輕地球暖化壓力的能力。
　　從食物層面來看：海洋一直是我們重要的食物來源。自古至今，海洋的蛋白質持續餵養著各地人類的生命。維京人、愛斯基摩人、日本大和民族、毛利人、西班牙、荷蘭、英國、葡萄牙，台灣更有蘭嶼的達悟族，均有著與海洋息息相關的海洋文化，透過海洋餵養延續整個族群生活。直到今日，海洋依舊提供人類二分之一的蛋白質，達到前所未有的負荷。透過海洋的哺育，得以促進SDGs 1 消除貧窮，SDGs 2消除飢餓的目標達成，更能促進SDGs 3健康與人類福祉，增加SDGs 8就業與經濟成長目標。而反思我們在利用海洋的同時，是否考量到SDGs 12是以負責任的消費與生產的態度進行呢！
　　最後從污染的問題討論，也可以說是目前台灣與世界各國十分重視的海洋議題。自然生態循環中，並沒有「垃圾」會被產生，所有物質都可以經由另一個路徑被吸收、消化、分解，最後再利用。只有人類，生產製造了許多非天然物質，成為自然界的負擔，最被大家認知的就是塑膠。塑膠與人類生活密不可分，現在也被發現與SDGs 3人類健康與福祉，以及SDGs 6我們的淨水與衛生，息息相關。當陸域與水域的環境，充滿著人類所製造的廢棄物時，健康與生活品質也將受到迫害。

聯合國舉行首屆海洋大會 聚焦海洋保育與永續發展

你還認為海洋很不重要？
　　當大家還沒有想到海洋問題的時候，海洋已經默默承受了人們生活的一切需求與苦難。提供我們食物的海洋，繼續承受不斷增加的人口從陸域製造大量垃圾，而很大部分被棄置在我們看不到也收不回來的大洋深海中。
　　海洋的珊瑚被汙染白化，減少了吸收二氧化碳能力，地球暖化的程度越來越快，人們承受越來越多的劇烈氣候變化。如果我們對海洋還是不了解，不關心，很快地球最大的水域量體也將被利用殆盡。更尤甚者，所造成的後果：海平面上升、極端氣候、漁業資源減少，將成為人類共業。
第14條水下生態內容檢視
　　從SDGs第14條水下生態細則檢視（參考聯合國永續發展目標）人類對於海洋的態度，抱持永續經營的概念，適切管理使用，需要訂定保護與復育生態措施，是目前認同聯合國永續發展目標參與國家的共識。已開發及開發中國家都需要合作結盟，確保水產資源充足，也是急迫保持資源永續的重要方法。
　　一切，都需要透過海洋教育喚醒不斷利用海洋的人類。

利用SDGs細項標的融入海洋教育及科學教育
　　環境教育或者海洋教育現場一直提到台灣是海島，應該更加重視海洋教育，但落實到教育執行層面，卻讓許多教師傷透腦筋。參考SDGs永續發展目標內容中，了解海洋目前現況，分為全球及地區性認知，進而討論相關海洋議題，融入基礎學科內容，加強對海洋的理解，也有助於老師們著手認識及準備海洋教育相關內容，並將科學態度與文化知識藉由海洋教育傳遞給學生。　　
　　地球上的海是連在一起的，我們只有一個地球，我們也只有一個海洋。了解海洋，並進而重視她，更永續健康的發展利用，才能持續改善人類生活。

參考資料：
行政院國家永續發展委員會全球資訊網
聯合國舉行首屆海洋大會 聚焦海洋保育與永續發展(https://icdfblog.org/2017/06/30/development-focus-vol-105/)
我們會吃光海洋嗎(https://theinitium.com/project/20160825-taiwan-fisheries-web/?fbclid=IwAR0ZrOVr51g6ZH0e7peVbPruqD1JWRrPr9IvDYOQkylb1EaDsX3aEslv740)
GlobalScan Firm (https://globescan.com/)