『旗語』在防災避難疏散時的應用

新北市鶯歌區建國國小 劉文章
新北市三峽區安溪國小 許芳菁

『旗語』一般使用在軍事或童軍活動為多，部份賽事或運動場上亦有使用。主要目的是在聲音無法傳達或吵雜無法辨識時，在眼睛視野範圍內，透過旗幟的顏色及揮動的動作指示，傳達有意義的訊息。因此，旗手的位置必須在制高點或無遮蔽物為宜，才能讓收訊者看到旗號訊息。
旗語是無聲的傳訊溝通，但一般人未受過童軍訓練並無法明瞭旗幟動作的意思。因此，用旗語溝通的先決條件就是彼此先約定舉旗動作或顏色的區分，才能達到溝通的目的。誠如童軍活動透過旗幟揮動的位置不同所代表的數字也不同一樣，拼湊起來就知道旗語的意思。
    國內防災教育活動並未曾看過『旗語』的使用，一般防災避難演練使用廣播或結合哨聲或無線電為多，但如最終集結區與第一時間避難疏散集結區有距離或有數棟建築物林立，又沒有無線電或逢停電無法聯繫時，藉由旗語的表達，就能快速讓應變指揮中心知道訊息，並快速下達正確的支援動作決策，對防災是一大助益。然旗語動作要清楚知悉有時也不易，在防災避難演練或真正面臨災難時，人總是會緊張恐懼，為免對旗幟動作的誤判或解讀錯誤，在防災避難疏散演練時，旗語就必須非常簡單易懂，才能真正達到其使用的價值。
防災避難疏散演練時旗語的使用
    為達簡單易懂，在色彩的應用上，使用紅、白、黃、綠。紅色通常代表危險、有問題，因此在防災的應用上如果舉起紅旗不動，表示有問題或尚未完成，舉起紅旗又左右八字揮動表示有危險事項發生需立即協助支援，舉起綠色旗代表路徑安全。舉起白旗表示已完成、OK、沒問題。舉起黃旗表示提示訊息（如危險禁止進入）或指示引導（如班級引導，請跟我走）。集結區彼此及與指揮中心聯繫用紅白旗聯繫；安全防護組舉綠旗表示通往集結路徑是安全的，紅旗表示路徑危險；班級部份有二種：小紅綠旗與小四方黃色引導旗。其中各班級導師防災背包準備所準備的小綠紅旗，是於清點人數後舉旗示意（清點人數之紅綠單仍須送至指揮中心），舉小綠旗表示該班全數到齊安全無虞，舉小紅旗表示該班尚未清點完，揮動小紅旗表示需要協助支援。小四方黃旗則用在較年幼班級之引導，讓學生有醒目的追隨目標，其代表意思及說明如表1所示。