相較於1995年1月17日所發生的阪神淡路大震災，2011年3月11日所發生的東日本大地震，不僅規模更甚，涉及範圍更廣，同時也更能在災後看到各式媒體的動員和介入。對照台灣在1999年9月21日發生集集大地震的時空背景，台灣在下一次自然災害來臨之前，或可借鏡日方的做法，利用網路整合資源，達到有效災前防範，迅速災後重建的目標。
網路的應對
在這兩年蔚為風潮的LINE流行之前，日人雖然也運用FB在網路上貼訊，但twitter(推特)在災害頻繁的日本，更常被運用為個人分享的工具，近來甚至已成為社會現象的解讀工具(Big
Data)。震災當下，不少人在推特上紛紛發布「揺れ！」，瞬間大量訊息湧出。只是這類的SNS介面，個人能做的多是心情或狀態共享，若缺乏整合或組織，所發揮的實際效用畢竟有限。2011年時已發展相當成熟的google，在當時則展現了更為具體的作為。
Google成立的基金會(www.google.org)，主要為服務非營利組織，進行傳染病的流行預測、重大災害時的應對等。在此基金會底下的Crisisresponse則提供自然災害的支援活動。也因此，在311當天的14:46，日本東北的三陸沿岸地區一發生震災後，經過了1小時46分，日本Google的地震特設網站已經成立。其中最為災民利用的莫過於パーソンファインダー（Person
finder），能夠在兵荒馬亂，電話斷訊或塞爆不通的狀況之下，有共同的平台以確認親人的安危。甚至當時還設有アニマルファインダー(Animal
Finder)，用來確認動物的安危。當然，google原本就積極發展的雲端服務，則提供了災區志工及救援物資的整合平台，將網路的功效做最大活用。如運用google
site所製作的發信網站Pray for Japan，製作募款用的貼紙和banner，能快速地傳遞震災需援助的消息；google
drive內所提供的文書、試算表、問卷蒐集等機能，讓各地人員透過遠端同時作業，加速醫療人員及志工的分配派遣。
至於災後的重建工作，google則設置了未来へのキオク（www.miraikioku.com），提供災區照片的整理，能藉由時間軸回溯災區的樣貌；另有災區的衛星照片，可做為震災教育的素材。
目前上述資源已整合在www.google.org/crisisresponse/japan當中。而當時一連串的動員，最終甚至被整理為『Googleの72時間 東日本大震災と情報、インターネット』一書，頗受好評，從中也可看出google在社會貢獻的企圖心與行動力。
提到近年聲勢如日中天的google，同樣也不該忽略Yahoo!
JAPAN的行動。相對於前者主要在網路資料的整合查詢，日本Yahoo做為內容產出的入口網站，所能http://shinsai.yahoo.co.jp/更多樣化，而目前則主要整合於shinsai.yahoo.co.jp當中。
舉例來說，Yahoo!
JAPAN提供了防災情報的APP，裡面包含了各式災害類型，同時整合外部資源，讓單一軟體能應付災時的各種需求；東日本大地震後日本最關注的南海巨大地震情報，也已製作動態式的海嘯浸水預測地圖。比較google的事後支援集中在災情資料的彙整，Yahoo!
JAPAN則運用旗下拍賣和購物等服務，提供受災區產業的販賣平台(主要為水產業)，提振當地經濟發展。此外，並與教育團體結合，以購物方式來援助當地學校的企畫，也獲多數企業支持。其中更有近來流行的自行車競賽tourdetohoku.yahoo.co.jp/2014，直接於受災地舉辦，不僅帶來人氣，也提升當地的觀光效益。
整體而言，我們可看到日本在災前災時和災後的應對中，都有網路的積極介入，台灣做為網路和智慧型手機重度使用的區域，更應積極運用網路以達到各種災前防範和災後支援的工作，惟需要如google、Yahoo、MSN等大型網路企業登高一呼，否則政府和民間資源散落各處，非但浪費建置的財力與心力，同時也無法進一步提升全民的救災意識與防救災效率。
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未来へのキオク(未來的記憶)www.miraikioku.com |
災區志工及救援物資的整合平台http://shinsai.yahoo.co.jp/ |
電視媒體的應對
身為日本電視台的龍頭NHK(日本放送協會)，據稱在2013年度的製作費就高達1600億日圓，比較其他如富士電視台約957億日圓、TBS約975億日圓，NHK可運用的資源可見一斑。如同台灣的公共電視，NHK也肩負公共媒體機構的使命，但明顯地財源更為豐富。
震災以後，NHK從節目構想到實際的節目拍攝製作，都盡可能貼近受災地的需求。「明日へ支えあおう：NHK東日本大震災プロジェクト」www.nhk.or.jp/ashita，是NHK所運作的東日本地震災後主體網站。底下所羅列的電視節目眾多，如「東北発未来塾」，是針對受災地區復興的需求，舉凡教育、觀光、社區重建，漁業等各類議題皆列入討論，邀集各領域專門的講師與學子對談，具有相當的啟發意義。
「あの日 わたしは 証言記録」訪問災民在311當日的反應和逃難狀況，每次雖僅有十分鐘的紀錄短片，卻是提供給視聽者最珍貴的防災避難的省思機會。
「TOMORROW」則是針對海外放送的英語版節目，說明受災地的種種課題，如2014年12月所討論的主題之一，就是當時避難所裡遭遇到的問題：即當時仙台市內某中學的避難所內，外國人的比例相當高，在語言和文化的差異之下產生的衝突與各式難題，如何在災後審視並解決。節目中並採訪當地人與外國人，回顧當時情況，並從外國人的角度對當地的防災政策提出建言。
災後的心理支援，NHK則設立了「こころフォト」，提供受難者家屬一個上傳照片及文字檔案，寄託家屬們的思念和心情。另外，針對被害最嚴重的岩手及福島地區的歌唱或綜藝節目等，更是不計其數。其中效益最大的應該就是晨間連續劇「あまちゃん」(小海女)和大河劇「八重の桜」(八重之櫻)，前者將腳本設定於震災發生前，並將311震災放入劇情當中，成功的背景音樂及人物設定，帶動日本觀眾對東北三陸地區的關注；後者以歷史故事的福島縣會津出身、新島八重的一生為主軸，同樣帶動當地觀光的風潮。
在此可見到NHK運用其影響力，不管是災前情報的提供，或者是災後對於當地住民的援助，盡全力運用節目以及戲劇的方式，努力引起觀眾對受災地的關注。引入外地人潮，讓地方產業及經濟能有具體回復是其重要的貢獻。尤其核災以後，東北地區的農漁產品即便已經通過放射線的檢測，卻仍被外界質疑其安全性，NHK藉著各層面的宣傳，也有助於洗刷受災地農漁產品所遭受到的不白之冤。
至於關係教育層面的教材，NHK for
School整合了NHK原本就有的Eテレ教育頻道及ラジオ第二放送，對象從幼稚園到高中，範圍含括各學科，投入大量人力進行教材影像化的編製，當然亦是防災教育重要的一環，在目前網路頻寬及普及程度都相當成熟的狀況之下，線上教材可以補足文字和重複收看的需求，還提供了簡易教案給教師。
「そなえる防災」和「学ぼうBOSAI」則提供各式防災主題的因應對策，不僅有上述的各式動靜態教材，甚至直接拍攝情境影片，描寫震災後的生活場景和心理層面。
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| 東日本地震災後主體網站http://www.nhk.or.jp/ashita/ | 「あの日 わたしは 証言記録」http://www9.nhk.or.jp/311shogen/link/ |
結論
同樣為環太平洋的多災島國，日本的災難頻率與種類更甚台灣，防災則是生活中被確實討論並實踐的議題。日本近年在安倍晉三的強勢領導下，經濟、震災復興，少子化與女性職場支援等各樣政策推動，似乎都漸有起色。但在整體經濟發展的背後，最大隱憂除近期頻仍的土石流與火山災情外，被預測即將到來的南海巨大地震，恐怕也會讓稍有起色的經濟雪上加霜。或許也就是在這樣的危機意識底下，讓每個人都能體認到，難以想像的地震或海嘯在下一秒就可能發生，關於防災的事前演習或事後檢討，才不至流於形式敷衍。整體而言，關於防災意識及教育的提升，個人認為日方部分做法可供參考：
一、防災產業的扶助
在台灣民眾多數防災意識並不強烈的情況下，因無相關需求，自然無法轉變爲商業思考，民間介入的動機也就不強，更需要依靠政府的資源統合或環境的創造。
日本在龐大的內需下，如受到南海地震威脅的四國高知縣，成立防災相關產業振興協會；又或者配合聯合國防災會議的舉辦，內閣府在東北仙台辦理防災產業展等，這類官民合作所創造出的產業市場，台灣雖已起步，確實仍有相當空間。且不僅是傳統實體產業，如前述的Yahoo!
JAPAN依其性質，提供企業成員安全確認的付費服務（Business Continuity
Plan），讓企業或各式組織在面對災變等突發狀況時，能迅速應對並保持運作。倘若政府能推動並協助建立防災相關產業的環境，勢必也能因產業發展帶動整體的防災意識。
二、教育媒體的整合
台灣在防災教育的先天條件上，不論是媒體的多元性或發展蓬勃的情況，與日本不相上下，且網路的滲透率更甚日本。觀察目前國內防災教育的媒體運用，個人認為台灣政府單位及民間機構的資源整合，是防災教育可努力的方向。
尤其台灣這幾年來，從中央到地方，無不積極推行各種防災活動，關於防災方面早已累積了大量的教材及情報，也幾乎都能在網路上供民眾及教育單位使用。只是國內缺少類似NHK、Yahoo、Google之類的大型媒體加以統合。尤其網路的活用，才能更快速地帶起一般民眾的防災意識。若能製作現成如NHK的線上教材放送，不但省去教學現場的摸索，避免過時的錯誤觀念，教材可以即時更新外，統籌在一媒體之下則能達到系統性的規畫。若有單一窗口能予以統合，可節省並集中資源，不必讓地方與中央，機關間的資源分散，變成人力財力上的重複與浪費，而災後的重建若也能在同一平台上運作，同樣可達到化零為整的最大效益。
提供各式防災主題教材的NHK網站(http://www.nhk.or.jp/school/)
